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5月23日，上海市教育(jiàoyù)委员会官网发布《上海市教育委员会关于优化上海市义务教育(yìwùjiàoyù)学校作业管理提高(tígāo)作业育人水平的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确：不得给家长布置或(huò)变相(biànxiàng)布置作业；不得要求家长检查、批改作业；小学一、二年级不布置书面(shūmiàn)回家作业；小学其他年级每天书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中(chūzhōng)每天书面作业平均完成时间不超过90分钟；逐步建立“小学每周一天无作业日、初中每周一天无书面回家作业日”的(de)制度。

各区教育局(jiàoyùjú)，各有关直属单位：

为深入贯彻全国教育大会和上海市教育大会精神，落实教育强国建设要求，统筹推进(tuījìn)“双减(shuāngjiǎn)”和教育教学质量提升，持续巩固“双减”成效，切实发挥作业的育人价值，在实施已有(yǐyǒu)作业管理措施的基础上，现就优化上海市义务教育学校作业管理、提高(tígāo)作业育人水平(shuǐpíng)有关工作通知如下：

一、充分发挥作业育人(yùrén)功能

学校作业是依据课程标准和教材(jiàocái)，结合教学和学生实际情况，布置给学生利用课堂教学以外时间完成的(de)学习任务，是学校育人的重要(zhòngyào)载体。

坚持“五育”并举。树立正确的育人价值(jiàzhí)导向，守牢作业的政治安全底线，合理安排学科作业与德育活动、体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践等不同类型的学习任务(rènwù)，促进学生素养全面提升(tíshēng)。

坚持教学评(píng)一致。遵循教育教学规律和学生成长规律，基于(jīyú)课程标准进行(jìnxíng)教学、作业、评价的一体化设计与实施，防止教学、作业、评价脱节，整体提升课程实施效果。

坚持因材施教(yīncáishījiào)。根据学生个体差异，加强作业差异性、选择性供给，不断提高基础性作业的针对性和(hé)有效性，促进每个学生成长。

坚持素养导向。积极探索跨学科、实践性、探究性、开放性作业，合理利用数智技术，培养学生自主学习(xuéxí)能力(nénglì)、问题(wèntí)解决能力和创新实践能力。

二、切实提升作业实施质量(zhìliàng)

科学(kēxué)设计日常作业。以单元为单位进行日常作业设计，体现目标明确、内容科学、难度适切、类型多样、时间合理等要(yào)求。学校考试范围、考试内容要基于课堂教学与学生作业，考试难度要与平时课堂教学、作业保持一致。积极探索数智(shùzhì)技术在(zài)作业设计、批改和反馈(fǎnkuì)等方面的科学合理应用。

规范作业(zuòyè)布置要求。教师(jiàoshī)一般应在校内布置作业，布置前要对拟(nǐ)布置的作业完整试做，布置时要向学生提出明确的任务要求。要根据学生课堂学习情况、认知特点(tèdiǎn)、意志品质(yìzhìpǐnzhì)等方面的差异，通过加强作业内容的选择性、提供不同的作业完成辅助、鼓励多样的作业完成方式(fāngshì)、灵活应用不同的批改反馈方式等，不断提高作业布置的合理性和针对性。

注重作业完成(wánchéng)指导。教师要为学生提供完成作业的习惯、方法等(děng)方面的指导。要指导学生独立思考、客观如实呈现作业结果，指导学生作业订正的方法。要加强对学有(yǒu)困难学生的针对性辅导和综合性帮扶，不断提高这些学生课程(kèchéng)学习和完成作业的能力。要指导学生、家长科学合理使用(shǐyòng)作业辅助用具，防止简单通过人工智能等技术手段(jìshùshǒuduàn)获取作业答案，避免惰化学生思维能力、影响学生独立思考。

加强作业(zuòyè)批改反馈。教师要按时收查、认真批改作业，科学分析(kēxuéfēnxī)并及时反馈作业完成情况。作业批改要正确(zhèngquè)规范、评语恰当。对于动手实践等非书面类作业，要注重(zhùzhòng)作业完成的过程性与真实性。要强化作业批改、分析、反馈的促学促教功能，提升(tíshēng)集体讲评、个别面批的针对性和有效性。对于学生未完成作业的情况，要通过师生(shīshēng)沟通、家校协作等途径分析原因、寻找对策，帮助学生跟上教学进度。

三、严格控制学生作业(zuòyè)总量

规范作业时长(shícháng)和总量。小学一、二年级不布置书面回家作业，可在校内(xiàonèi)适当安排巩固练习；小学其他年级每天书面作业平均完成时间不超过(chāoguò)60分钟，初中每天书面作业平均完成时间不超过90分钟。

推动设立“无(wú)书面作业日”。推动学校逐步建立“小学(xiǎoxué)每周一天无作业日、初中每周一天无书面回家(huíjiā)作业日”的制度，保障学生适量运动和正常休息，引导学生用好课余时间(kèyúshíjiān)多和大自然接触，到社会场馆中学习，与家长一起游戏、运动等，让学习生活更加丰富多彩。

优化学生(xuéshēng)作业本设计。指导学生每天在各学科作业本上记录作业日期、开始时间(shíjiān)、结束时间、实际完成作业时间、作业感受等信息，培养学生养成良好(liánghǎo)的作业习惯和高效管理时间的能力。

完善作业(zuòyè)管理调控机制。逐步推行教师作业记录本管理制度。教研组和(hé)备课组要(yào)集体研制作业内容，严格把关书面(shūmiàn)作业和非书面作业的(de)(de)数量、时间和难度等；年级组要建立对不同学科作业总量和时间的统筹调控机制。学校要建立定期对每天公示的学生作业、实际布置的学生作业和教师作业记录本开展一致性检查等机制，记录检查情况(qíngkuàng)，对于不一致的要进行批评教育、及时纠正。要定期听取家长和学生关于学校作业的意见与(yǔ)建议，不断改进与提升学校作业设计、实施与管理水平。

四(sì)、健全作业管理服务体系

市教委加强对中小学作业(zuòyè)的统筹管理，支持市教师教育学院（市教委教学研究(yánjiū)室）牵头(qiāntóu)组建中小学作业研究与监测中心，开展作业的日常研究、指导、服务与监测工作；组织开展作业设计(shèjì)比赛与展示活动，总结、推广(tuīguǎng)作业改革经验，研究解决作业真实问题，提高教师作业设计与实施能力。逐步建立市、区、校协同联动的作业监测预警通报制度，将学校作业管理(zuòyèguǎnlǐ)等(děng)情况作为对各区基础教育规范管理工作评价的重要内容。鼓励区、校探索运用数智化(shùzhìhuà)作业管理平台，提升管理实效。

各区教育行政部门要建立健全符合本区实际的学校(xuéxiào)作业(zuòyè)长效管理机制，将作业管理情况纳入学校规范管理工作范围。各区教育学院要组织开展(kāizhǎn)作业领域的专题研修(yánxiū)，将作业设计、实施与管理统筹纳入教研、科研和师训范围。

学校要建立以校长为第一(dìyī)责任人的作业管理制度，明确作业管理权责和对教师的工作要求，有效落实规范化的作业备案、公示、检查(jiǎnchá)、预警、通报等制度，全面提升作业设计、布置、批改、分析、反馈(fǎnkuì)等方面(fāngmiàn)的管理水平。

本(běn)文件自2025年5月30日起施行，有效期5年。

附件：上海市义务教育学校作业管理负面清单(qīngdān)

2025年4月24日(rì)

上海市义务教育学校作业管理负面(fùmiàn)清单

1.作业内容不得(bùdé)超出课程标准要求，不得布置超量作业，不得随意拔高(bágāo)作业难度。

2.不得布置无效的(de)重复性作业，不得布置形式化的作业。

3.不得(bùdé)强制要求学生、家长对作业本、作业成果等进行包装。

4.不得使用带有侮辱性、嘲讽性的言语或符号批改、反馈作业(zuòyè)。

5.不得根据作业完成情况对(duì)学生进行不当惩戒。

6.不得要求学生(xuéshēng)利用课间完成作业，不得占用学生体育、艺术(yìshù)、劳动等课程时间对学生进行作业辅导。

7.不得给家长(jiāzhǎng)布置或变相布置作业，不得要求家长检查、批改作业，不得要求或变相要求家长给学生(xuéshēng)布置作业。

8.不得要求学生、家长打印学校布置的作业或(huò)违规收取相关费用。

9.不得(bùdé)以作业辅导等名义利用双休日、寒暑假时间进行集体补课或(huò)变相集体补课。

10.不得(bùdé)以教学用书目录以外的教辅材料代替日常作业或寒暑假作业，不得将寒暑假作业完成情况与新学期学籍能否注册等相(xiāng)挂钩。

上海市教育委员会办公室(bàngōngshì)

2025年4月25日(rì)印发

来源：上海市教育委员会官网(guānwǎng)

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